�安：�“土地存���“�展增��

　　工业æŒ�ç»­å�‘高质é‡�å�‘展，å�´é�¢ä¸´ç�€å‰©ä½™å�¯å¼€å�‘利用的土地资æº�紧缺的考验。如何化解å�¯ç”¨åœŸåœ°æœ‰é™�和产业承载空间ä¸�足的矛盾，å�¸å¼•ä¼˜è´¨ä¼�业“抢滩”？

　　对此，å�Žå®‰åŽ¿çš„解题æ€�è·¯é€�æ¸�清晰：å�‘“土地存é‡�”è¦�“å�‘展增é‡�”，以整治低效用地为切入å�£ï¼Œé”šå®šäº§ä¸šå�‘展方å�‘，把好项目准入关，确ä¿�用足用活用好土地，让优质项目抱团è�½åœ°ã€�æˆ�é•¿ã€�出圈。

　　一个个难题破解，一片片土地资�激活，一个个项目�地，�安这个山区�县的工业产业高质��展之路正扬帆起航。

　　锚定方� 分类施策解题

　　2021年9月，一份以�安县委�县政府�义��的招商引资实施方案引起多方关注。

　　方案明确，�户�安年亩�税收需达15万元以上；用地若超过50亩�100亩，则�求18万元�20万元以上。

　　éš�å�Žï¼Œå�Žå®‰æ‹›å•†ä¸­å¿ƒæ ¹æ�®æ–°çš„方案，一项项算好ä¼�业用地ã€�产值ã€�税收ã€�能耗ã€�用工ã€�排放é‡�ã€�容积率和政府公共æœ�务é…�套等“投入产出”，实行严格è�”审准入机制。原有全县90多家在谈项目ç �掉了50多家，淘汰率近60%。

　　“好中选优。筛除了低效项目，项目总数虽然å‡�少了，但从长远看å�´æ��高了引资效益。”县招商中心主任张艺燕介ç»�，ç»�过深入调研走访ã€�ç�†æ¸…å�‘展æ€�路，å�Žå®‰åŽ¿å§”ã€�县政府明确了开å�‘区产业定ä½�：é‡�点å�‘展“2+3”产业，å�³é‡�点培育先进装备制造业ã€�智能家具家居产业两大百亿产业集群，打造é“�车轮ã€�针织机械ã€�冻干食å“�“三大专业生产园区”。

　　其中，土地是产业å�‘展ã€�项目建设的基础性支撑。当下，如何å�‘土地谋求更多的å�‘展空间，推进全县项目建设和防止土地资产æµ�失，把有é™�的建设用地用在“刀刃”上？

　　“é�¢å¯¹åœŸåœ°èµ„æº�稀缺的大形势，å�‘‘土地存é‡�’è¦�‘å�‘展增é‡�’æ‰�是工业æŒ�续高质é‡�å�‘展的首è¦�选择。需è¦�打出低效ã€�闲置土地清排和盘活存é‡�土地的‘组å�ˆæ‹³’，推动土地资æº�é…�置质é‡�更高ã€�效益更高。”å�Žå®‰åŽ¿å§”书记å�¶æ¯“表示，整治低效用地，是帮助ä¼�业用足用活用好土地。

　　今年�以�，�安以�济开�区为主战场在全县范围内组织开展低效闲置用地专项整治攻�行动，制定《�安县低效用地专项整治行动方案》，�立低效用地整治工作专�，对低效�闲置土地进行清�排查，加大闲置土地盘活力度，��土地集约利用率。

　　在方案的指导下，工作专ç�­å�„å�¸å…¶è�Œï¼Œæ‘¸æ¸…底数ã€�å½¢æˆ�清å�•ã€�建立å�°è´¦ï¼Œå®žæ–½æŒ‚图作战，根æ�®æ¯�宗地的情况制定ä¸�å�Œè§£å†³æ–¹æ¡ˆï¼Œåˆ†ç±»æ–½ç­–破解“土地资æº�匮ä¹�”è¿™é�“难题——

　　对于�业长时间闲置�无开�计划的地�，积�推进土地收回，�新进行市场化开�；

　　对于迟迟未动工开�的或开�建设未完全完工的土地，积�通过市场化手段�作盘活，推动建设；

　　对于�业生产正常�土地处于�法利用状�中，但比照项目土地利用现状�足的，积��助调整盘活���土地利用率。

　　存�更新 助�扩产新生

　　�展�路��清晰，但�作过程并�一帆风顺。

　　“园区急需为入驻ä¼�业ã€�高校æ��供办公和教学活动场所，但办公楼ã€�科研楼ã€�员工宿èˆ�等基础é…�套建设有周期，远水难解近渴。”å�Žå®‰åŽ¿å§”常委ã€�ç»�济开å�‘区党工委书记宋秋明说，移民创业园总å� åœ°83亩，拟建标准厂房10幢和办公楼1å¹¢ã€�宿èˆ�楼1幢。目å‰�，还有3幢厂房未建，被列为需è¦�进一步盘活的用地。

　　“投入资金快速回笼，是ä¼�业梦å¯�以求的事。”为此，开å�‘区管委会ç»�过å‰�期筹划ã€�布局ã€�æ•´å�ˆï¼Œé¼“励创业园加快推进厂房建设，并与创业园签订厂房租èµ�å�ˆçº¦ï¼Œç”±å¼€å�‘区接手è¿�è�¥ï¼Œä½œä¸ºå¼€å�‘区创业å�‘展的孵化基地。

　　“推进速度起æ�¥äº†ï¼Œèµ„金回笼了，园区也å�‘展了，这是多赢的局é�¢ï¼�”管委会的速度和æœ�务，让移民创业园管ç�†ä¸»è¦�负责人林凯阳感触颇深，目å‰�，å�Žå®‰åŽ¿ç§»æ°‘创业园孵化ä¼�业共21家，今年以æ�¥ï¼Œæ–°å¼•è¿›ç§Ÿèµ�厂房å�ŠåŠžå…¬æ¥¼ç­‰å­µåŒ–ä¼�业14家，其中，生产ä¼�业3家ã€�物资仓储ä¼�业1家ã€�æœ�务业ä¼�业10家，涉å�Šå»ºç­‘æœ�务ã€�电力建设æœ�务ã€�电商直播数字科技ã€�机电装备ã€�物æµ�è¿�输等å�„è¡Œå�„业，共计盘活闲置厂房6500平方米，盘活办公楼1500平方米，孵化试点æˆ�效明显，租èµ�效应é€�步显现。

　　让“沉ç�¡”的土地焕å�‘生机，å�Žå®‰ä¹Ÿè¿›è¡Œä¸€ç•ªæŽ¢ç´¢ã€‚

　　为助ä¼�纾困，鼓励ä¼�业增资扩产，å�Žå®‰ç»“å�ˆ“百å��干部挂百ä¼�”活动，å�ƒæ–¹ç™¾è®¡ä¸ºä¼�业排忧解难，å��助解决资金ã€�用工等实际困难。

　　“去年得知，总å� åœ°91亩的ç¦�建å�“逸窗饰有é™�å…¬å�¸å‰�期å�ªå¼€å�‘建设三分之二，ä¼�业å�‘展势头良好，但å�—疫情影å“�，资金困难，难以继续投建。”湖林乡派驻开å�‘区办事处主任郭锦å�Žå›žå¿†è¯´ï¼Œäº†è§£æƒ…况å�Žï¼Œå¼€å�‘区工作人员为ä¼�业寻找ã€�对比贷款银行，最终牵线æ�­æ¡¥é‚®å‚¨é“¶è¡Œï¼Œä»Žé‚®å‚¨é“¶è¡Œå�Žå®‰åŽ¿æ”¯è¡Œé¡ºåˆ©èž�资1300万元，用于å�¯åŠ¨æ–°é¡¹ç›®çš„厂房建设。

　　目�，新投建项目总�地30亩，�将建�，预计明年年中实现投产，达产��实现产值3亿元。

　　�样通过腾笼�鸟�激活产业新动能的，还有针织机械产业园。2021年底，丰驰针纺机械�地产业园，�为开�区新引进的针织机械产业的�点项目之一。该项目�地50亩，是�医疗器械项目的腾退用地。项目于5月动工建设，计划总投资2亿元，投产�预计年�创产值2亿元，实现税收500万元。

　　今年�，在全市率先�立工作专�开展低效用地专项整治攻�行动，涉�低效用地79宗，目�已促动工35宗。

　　强强�� 补�产业链�

　　“整治闲置å�Šä½Žæ•ˆç”¨åœ°å®žçŽ°‘腾笼’，抓好改造æ��å�‡å’Œæ‹›å•†å¼•èµ„æ�¥å®žçŽ°‘æ�¢é¸Ÿ’，å�„乡镇和园区ä¼�业å�„得其所。”å�Žå®‰åŽ¿åŽ¿é•¿é™ˆæ•�æ�°ä»‹ç»�，今年，å�Žå®‰åˆ¶å®šäº†ã€Šå�Žå®‰åŽ¿å­˜é‡�工业ä¼�业“亩å�‡è®ºè‹±é›„”评价和结果应用实施方案》，结å�ˆå�Žå®‰åŽ¿å®žé™…设定亩å�‡äº§å€¼ã€�亩å�‡ç¨Žæ”¶ã€�亩å�‡é”€å”®æ”¶å…¥è¯„分基准值，鼓励ä¼�业将闲置厂房出租，æ��高已建æˆ�厂房使用率。

　　闲置的厂房�土地一改昔日景象，�园区�断迸�出生机与活力。

　　为了ä¿�æŒ�这份活力，æŒ�ç»­å�‡çº§ï¼Œå…¨åŽ¿æˆ�ç«‹1个招商引资领导å°�组ã€�8个牵头部门ã€�10支招商å°�分队，从县委书记到乡镇干部，集å�ˆåœ¨ä¸€èµ·åŸ¹è®­å­¦ä¹ ã€�关起门æ�¥å�„自努力研究，从市场需求ã€�技术指标，å†�到项目长远å‰�景，å°�分队干部苦学深学，é€�æ¸�æˆ�长为招商的“行家里手”。å�Œæ—¶ï¼ŒæŠ½è°ƒå�„行业招商人æ‰�在厦门和ç¦�州等地驻点招商。

　　æ�®ç»Ÿè®¡ï¼Œä»Šå¹´å‰�三季度，å�Žå®‰å…šæ”¿“一把手”外出招商26次，对接洽谈项目50个；å�„乡镇ã€�å¼€å�‘区“一把手”外出招商122次，对接洽谈项目130个。全县新签约项目65个，总投资122.58亿元，其中市级é‡�大项目6个，总投资42.1亿元。

　　此番招商引资，补�产业链�也是�中之�。

　　“永良针织机械是针织机械产业园的龙头ä¼�业，围绕永良å�‘展的中下游ä¼�业用地ä¸�多。由于该类产业é»�性强，我们需è¦�因地制宜地开展招商。”å�Žå®‰åŽ¿å·¥ä¿¡å±€å±€é•¿èƒ¡æ·‘æ•�说，以永良针织为“链长”（å�³äº§ä¸šé“¾æ�¡æ ¸å¿ƒï¼‰ï¼Œè¿›è¡Œè¡¥é“¾ï¼Œæ•´ç�†å‡ºå¼€å�‘区一些“æ�’花地”，æ�¥å¸ƒå±€é¡¹ç›®ï¼Œå¼•è¿›ä»¥é’ˆç»‡å¤§åœ†æœºã€�æ�’片ã€�沉é™�片ã€�五金机械é…�件等生产制造为主的针织机械上下游产业共9家，目å‰�å�‡å·²å¼€å·¥å»ºè®¾ï¼Œå…¨éƒ¨å»ºæˆ�达产å�Žï¼Œå¹´å�¯æ–°å¢žäº§å€¼25亿元ã€�新增税收6000万元以上。

　　“æ–°è�½æˆ·çš„都是行业内的ä¼�业代表，强强è�”å�ˆå¿…将形æˆ�集群效应，高质é‡�å�‘展。”胡淑æ•�对针织机械产业园的å�‘展å‰�景充满期待。（æ�œæ­£è“� 黄建和）