上�县开展乡镇便民集��务标准化试点，实现城乡政务�务�等化

　　日�，�国家市场监管总局委托，�市场监管局对上�县乡镇便民集��务标准化试点项目开展考核评估，最终该项目以93分通过评审。

　　æ�®æ‚‰ï¼Œè¿™ä¸€è¯•ç‚¹é¡¹ç›®æ˜¯æˆ‘çœ�继地（市）级ã€�县（区）级通过国家级政务æœ�务标准化试点验收å�Žï¼Œé¦–个通过现场考核评估的乡（镇）级便民集æˆ�æœ�务标准化国家级试点。“è¿™ä¸�仅实现了城乡政务æœ�务å�‡ç­‰åŒ–，也方便了è€�百姓在家门å�£åŠžäº‹ã€‚”上æ�­åŽ¿è¡Œæ”¿æœ�务中心管委会主任è¢�庶斌说。

　　构建标准迫在眉�

　　长期以æ�¥ï¼Œä»¥“七所八站”为核心的机构是乡镇群众的主è¦�办事机构。但由于办事机构分布较散ã€�办事人员é�žä¸“è�Œæ”¿åŠ¡æœ�务人员等原因，群众办事ä¸�知é�“找è°�ã€�办事效率低等情况时有å�‘生。

　　为解决这一问题，2019å¹´4月，上æ�­åŽ¿åœ¨å�¤ç”°é•‡çŽ‡å…ˆæŽ¨è¡Œä¹¡é•‡ç»¼å�ˆä¾¿æ°‘æœ�务中心“一窗å�—ç�†ã€�集æˆ�æœ�务”改é�©ã€‚当地将原先乡镇事æ�ƒä¸­åˆ†å±žäºŽæ�‘建ã€�民政ã€�国土ã€�å�«å�¥ã€�市场监管ã€�供电ã€�自æ�¥æ°´ç­‰ä¹¡é•‡ç›´åŠžå�•ä½�（公用ä¼�业）的政务æœ�务事项，集æˆ�在便民æœ�务中心综å�ˆçª—å�£åŠžç�†ï¼Œå®žçŽ°“一事跑多窗”到“一窗办多事”的转å�˜ã€‚

　　“这等于把行政æœ�务中心办到了乡（镇）一级，改å�˜äº†ä»¥å¾€‘县级行政æœ�务中心忙得è¦�命ã€�乡镇便民æœ�务中心å�´æ²¡å¤šå°‘事干’çš„å±€é�¢ï¼Œåˆ�步实现让群众办事少跑腿ã€�少等待。”è¢�庶斌说，“但å�„乡镇还是普é��存在办事标准ä¸�一ã€�工作人员素质å�‚å·®ä¸�é½�等情况，需è¦�出å�°ä¹¡ï¼ˆé•‡ï¼‰æ”¿åŠ¡æœ�务标准。”

　　2019年10月，上�县主动�国家标准化管�委员会申报乡镇便民集��务标准化试点项目，并于2020年1月�功获批国家第六批社会管�和公共�务综�标准化试点项目，�为全�仅有两个获批项目之一。

　　标准化��办事效率

　　试点项目获批�，2020年1月起，上�县历时3年完�了《上�县乡镇便民集��务标准体系》。2021年8月，该体系通过��市有关专家验收，包�通用基础标准��务�供标准�管�标准和岗�工作标准四个分体系，共计282个标准项。

　　在这一标准体系的支撑下，上�县21个乡镇便民�务中心在功能布局�窗�设置�设施设备��务事项等软硬件�件上统一规范，镇�两级�计5926项政务�务事项进驻�建�网上办事大厅和乡镇便民�务中心实体大厅。

　　“现在办è¯�方便了很多，æœ�务也好了很多。”11月10æ—¥10点08分，上æ�­å±…æ°‘ç½—ç¦�å‰�到临江镇便民æœ�务中心窗å�£åŠžç�†é£Ÿå“�ç»�è�¥è®¸å�¯è¯�，11点10分，他的食å“�ç»�è�¥è®¸å�¯è¯�就办好了。他手上的这本è¯�，也是上æ�­è¯•ç‚¹é£Ÿå“�ç»�è�¥è®¸å�¯è¯�下放到乡（镇）办ç�†å�Žï¼Œå…¨åŽ¿åŠžå‡ºçš„第一本è¯�。

　　临江镇便民�务中心主任朱桂兰介�，该中心2019年�立至今，网办事项已达156项，行政许�事项办�时间平�缩短94.76%，全�程网办�比100%。

　　“把很多办事è�Œèƒ½åˆ†è§£ã€�下放到乡镇，乡镇的工作é‡�虽然大了，但离è€�百姓更近，干群关系越æ�¥è¶Šå¥½äº†ã€‚”临江镇党委书记黄通明说。

　　今年3月1日，上æ�­åŽ¿åœ¨é¾™å²©å¸‚率先试行将个体工商户注册ã€�登记ã€�注销登记和è�¥ä¸šæ‰§ç…§æ�¢å�‘ã€�é�—失补领等5个æœ�务事项下沉乡镇便民æœ�务中心办ç�†ã€‚湖洋镇上埔æ�‘æ�‘民林寿榕在镇里的便民æœ�务中心拿到了个体户è�¥ä¸šæ‰§ç…§ä¸‹æ”¾åˆ°ä¹¡é•‡åŠžç�†å�Žå…¨åŽ¿åŠžå‡ºçš„第一本è�¥ä¸šæ‰§ç…§——寿榕ç§�养殖家庭农场è�¥ä¸šæ‰§ç…§ã€‚“以å‰�è¦�è·‘30公里路到县里办，现在å�ªè¦�到镇上就能办，方便太多了。”林寿榕说。

　　感�到方便的��林寿榕。数�显示，上�全县乡镇便民�务中心办件时�平�缩短92.6%�跑动次数0.1次��交�料2份�一趟�用跑�比89.8%��办件�比90%和好评率100%，与三年�相比，审批时间�少30％�跑动�少1次��料�少3份�一趟�用跑��33%��办件��19.8%和好评率��20%。

　　�务触角延伸至�级

　　今年8月，上æ�­åŽ¿ç™½ç ‚镇大金æ�‘的饶晨ç�¿æ‹¿åˆ°äº†æ�‘级便民æœ�务站工作人员代办的兵役登记è¯�。“之å‰�å�¬å­¦é•¿è¯´åŠžå…µå½¹ç™»è®°è¯�è¦�到镇里的武装部办ç�†ï¼Œæœ‰æ—¶å€™å› ä¸ºæ��æ–™ä¸�é½�，è¦�跑两三趟æ‰�能办下æ�¥ã€‚今年å�ªè¦�把æ��料交给æ�‘里的便民æœ�务站就å�¯ä»¥ï¼Œå¤ªæ–¹ä¾¿äº†ã€‚”饶晨ç�¿è¯´ã€‚

　　�了解，�到开学季，高校新生需�到户�所在地的武装部办�兵役登记��能办�入学手续。由于学生和家长�常少带或错带�料，�跑多次�能把�办好。对此，白砂镇便民�务中心在22个属地�级便民�务站新增代收兵役登记�料业务。

　　在标准化体系的有力支撑下，越æ�¥è¶Šå¤šçš„便民事项下放，æœ�务触角延伸至æ�‘级。上æ�­åŽ¿ä¾�托æ�‘（居）党群æœ�务中心，将“一窗å�—ç�†”å’Œ“一站办ç�†”ç�†å¿µå�‘æ�‘级延伸，在全县344个行政æ�‘（社区）设立æ�‘级便民æœ�务站。由æ�‘“两委”干部兼（帮）代办员，将城乡最低生活ä¿�障对象认定ã€�å…»è€�ä¿�险待é�‡ç”³é¢†ã€�医社ä¿�缴费等31个便民事项纳入便民æœ�务站代办点“零è·�离”æœ�务事项，为è€�年人ã€�残疾人ã€�孕妇等æ��ä¾›“上门办”等帮（代）办æœ�务，截至目å‰�，全县累计开展帮（代）办æœ�务8139件。（记者 å¼ æ�° 戴æ•� 通讯员 张锋育）